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山东曹县芦笋产业化发展的考察报告
作者:白永强    文章来源:经济委    点击数:    更新时间:2015-11-6

      为继续深度跟踪调研恩阳区芦笋产业化发展,区政协组织芦笋产业化学习考察组,由杜新科副主席带队,于914—16日赴山东曹县进行了为期三天的学习考察。考察组考察了芦笋种植基地、加工企业、批发市场,与相关领导和部门、乡镇、企业负责人及专家学者进行了深度探讨交流。现将学习考察情况报告如下:
    一、曹县芦笋产业化的基本情况
    曹县处于鲁苏豫皖四省八县交界处,黄河古道旁,总人口165万,是山东省人口第一大县,辖22个乡镇、5个街道办事处、1个省级经济开发区,全县以芦笋产业、橡胶工业为支柱,2014GDP达到292亿元、财政收入20亿元、农民人均纯收入1万元。该县种植芦笋有四十多年历史,历经波折、锲而不舍,芦笋产业已经实现规模化、标准化、机械化、产业化。2003年曹县被国家农业部命名为中国芦笋之乡2014年芦笋产业产值已超过60亿元,财税贡献4.5亿元,带动农民人均增收2000元以上。今年曹县芦笋种植面积近20万亩,年产优质芦笋18万吨,约占全国总产量五分之一。县内从事芦笋加工规上企业24家,芦笋原料供不应求,巨鑫源、中粮大宝等知名企业不断成长壮大,企业产品研发、精深加工世界一流,参与制定国际国内行业标准,芦笋产品出口欧美、日韩等40多个国家和地区,年出口创汇7500万美元以上。走出了一条符合县域实际,从分散种植到规模化发展、从低技术种植到标准化生产、从低端加工到精深加工、从区域性销售到国内外市场并重的产业发展成功之路。目前,正再鼓干劲,决心在未来几年内,把芦笋种植面积发展到25万亩,良种覆盖率提高到100%,年加工能力达到30万吨,把曹县打造成中国乃至世界的芦笋之都。
    二、曹县芦笋产业化的成功经验
    1、坚持三个始终,推动形成芦笋大产业格局。 曹县芦笋产业经历了起步、成长、成熟三个阶段,虽遭受过自然灾害、市场萎缩、价格波动等不利因素的影响,但全县近十多年来发展芦笋产业的决心始终不变、抓芦笋种植的力度始终不减、促进产业结构调整的目标始终不改。一是成立了县芦笋产业领导小组和芦笋产业专家委员会,二是先后出台了《关于加快芦笋产业发展的意见》、《芦笋产业发展规划》及《关于进一步扶持芦笋加工企业和笋农优惠政策的意见》等文件,三是县委政府对工作部署做到逗硬落实和长期坚持。才有了起步阶段100多个种植户、总面积7000亩规模到成熟阶段20万亩标准化种植规模、培育规上精深加工企业24家、开发20多个高附加值品种、创近10个知名品牌、产值超60亿元,带动全县金融、餐饮、零售、广告、包装、物流等行业发展的可喜成绩,形成了芦笋大产业格局。
    2、掌握核心技术,做行业领导者、标准制定者。该县依托芦笋加工龙头企业,加强与科研院所、大专院校合作,以打破国际绿色贸易壁垒为突破口,重点在种植规模化、标准化、机械化,加工多样化、精深化上加大科技攻关力度,目前拥有各类发明专利30多项,并注重专利成果转化,许多芦笋产品开发技术在国际领先;鼓励企业积极参与制定国内外种植、出口标准,提高企业在行业的话语权。正是因为企业具有核心竞争力,抵御市场风险、促进芦笋产业持续健康发展就有了坚实基础。其中巨鑫源集团更是行业翘楚,2008年在澳大利亚成功上市,是全球最大的芦笋加工企业之一,公司总工程师周长生先生是从事芦笋精深加工研究的国际级领军人物,企业有巨鑫源、康爱草两大知名品牌,发明专利10多项,自建11800亩种植基地,种植水平达到或超过国际标准,种植过程实现全机械化,精深加工产品20多个、产品可以直接进入国外超市。
    3、创品牌、强宣传,扩大市场占有率。该县实施品牌带动、优势驱动战略,坚持政府搭台、企业唱戏,多次成功举办中国(曹县)芦笋文化节、芦笋博览会,邀请政府高层领导、海内外客商、专家学者、文化名人、艺术家进行学术研讨、产品交易、艺术表演活动,极大地扩大了曹县芦笋在中国甚至世界的影响力;企业抓住民众注重食品安全、人身健康、生活品质的市场需求,利用传统广告、新闻媒体加大芦笋营养、保健和药用价值的宣传,推出芦笋罐头、芦笋茶、芦笋发酵汁、芦笋啤酒、芦笋保健品等系列产品,国内消费量从原来的不足10%的市场占有率提高到30%以上。
    4、提升服务水平,营造发展环境。县委政府以科学发展观为指导,树立利益共同体理念,充分认识到先有市场需求后有企业生产再促进基地建设才可持续的产业发展规律,坚持政府主导,高标准引进龙头企业,厘清政府、企业责任,减少行政干预,提升服务水平,营造发展环境,形成人人关心支持芦笋产业发展的浓厚氛围。一是全县龙头企业与80%以上的笋农签订了标准化种植合同,合同面积占总面积90%以上;二是投资500多万元建立了国内首家具有信息交互、研发孵化、质量检测等功能的芦笋产业公共服务平台;三是实施科技特派员工程,开展科技知识下乡活动,提高笋农的科学种植水平;四是优化行政审批流程、开展代理服务,广泛表彰和宣传优秀芦笋企业、科技工作者、专业经纪人,严肃查处严厉打击损害芦笋企业、笋农合法利益的行为;五是引导企业跑市场、下订单、搞研发、建基地、创品牌,涌现出巨鑫源、中粮大宝、紫山信达、盛庆食品等带动能力强劲的龙头企业,全县芦笋产业发展的整体实力大大增强。
    三、实现我区芦笋产业跨越发展的建议
    恩阳绿芦笋具有产量高、口感好、成本低的比较优势,区委政府发展芦笋产业坚持高点起步、真抓实干,取得了阶段性明显成效,未来几年,只要举措得当,注意防范履约风险、销售风险,不断增强产业核心竞争力,恩阳芦笋就具有冲击、改变中国芦笋市场格局的潜力,甚至在国际市场都将有一席之地,从而实现我区芦笋产业的跨越发展。
    1、立足精深加工。因鲜芦笋不耐储藏、运输,速冻芦笋对保鲜、口感无法保证,低端加工产品附加值低,发展芦笋产业必须走精深加工先行之路,形成加工原料市场需求倒逼扩大种植规模的长效机制。建议政府一是抓紧督促四川省恩阳安碧捷芦笋产业发展有限公司加快精深加工车间建设,尽快投入生产,形成带动引领效应;二是加大招商引资力度,结合恩阳目前芦笋种植规模和市场吞吐量,编制、包装一批芦笋精深加工项目,多渠道走出去、请进来,及早引进、落地一批芦笋精深加工实力企业落户恩阳;三是尽快出台鼓励措施,吸纳社会资本投资建厂搞精深加工。力争2016年下半年全区有35家芦笋精深加工企业落户并投入生产。
    2、强化科技支撑。一是聘请专家顾问(中国芦笋行业有李书华、周长生、陈光宇三位领军人物),完善、提升产业顶层设计,坚持超前谋划、高点起步,走在产业前沿;二是支持鼓励企业建立专业研发队伍,开展科技攻关,对芦笋进行具有恩阳地域特色的深度产品开发;三是加强培训芦笋农技人员,推广新品种、新技术,扩大芦笋标准化种植面积;四是创新研发山地芦笋种植、加工机械,提高机械化水平,降低劳动力投入成本,增强在芦笋市场的价格竞争优势。
    3、拓宽销售渠道。一是打造品牌,争取国家地理标志认证;二是强力宣传,运用店招路牌、知名报刊杂志、网络媒体、微信平台、互联网+等媒介增强公众认知,积极举办芦笋文化节、参加西博会等形式扩大影响;三是与芦笋精深加工出口企业洽谈合作、合资,加快恩阳芦笋进入国际市场;四是开发生产国内民众喜爱的芦笋罐头、啤酒、饮料等,抢占市场份额。
    4、保证充足投入。一是保证种植基地建设的良种、肥料、农药、除草、采收、机械、土地流转等人力、物力、财力投入,确保原料质量;二是保证产品研发和技术推广投入,获取核心竞争力;三是保证精深加工机械设备投入;四是保证芦笋产品市场推广投入。
    5、建立利益机制。一是督促芦笋加工企业与芦笋专业合作社、芦笋种植户签订标准化种植与保护价收购协议;二是设立履约风险基金,防止诚信缺失毁灭产业,影响社会稳定;三是成立恩阳芦笋产业协会,更好地建立芦笋价格形成机制,保障广大笋农利益、维护芦笋企业合法权益;四是厘清政府、企业责任,对培育龙头企业予以项目、资金、人才支持。
    6、优化发展环境。一是成立芦笋产业化办公室,明确编制、职责,统筹推进芦笋产业健康快速发展;二是发改、财政、经信、农发、水务、扶贫等部门要积极编制、申报、争取、实施一批芦笋产业化项目,通过资金整合,优先配套种植基地的耕作道路、水利等基础设施建设;三是优化发展软环境,简化行政审批、提高服务质量,消除中梗阻,打击损害芦笋企业利益行为,树立崇尚法制、诚实守信的社会氛围;四是投资建设芦笋产业公共服务平台,为产业提供信息、研发、质量检测等技术支撑。

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